洛阳市伊滨区李村街道：“党建+公约”打造共建共治共享新格局

今年以来，李村街道“抓基层(jīcéng)、打基础(dǎjīchǔ)、固根本、强治理”，推动党建引领基层高效能治理提质增效。街道党工委坚持以党建引领为(wèi)核心，以街道公约为抓手，探索“党组织牵头、居民共议、公约赋能”的“党建+公约”模式(móshì)，优化社区自治路径，充分发挥社区自治能力，将(jiāng)党的政治(zhèngzhì)优势、组织优势转化为基层治理效能，破解了社区治理“最后一米”难题。 党建领航 把准(bǎzhǔn)公约“方向舵” 将街道公约(gōngyuē)作为党建引领基层治理(zhìlǐ)的(de)实践载体，通过“街道党工委—社区党支部—网格党小组”三级治理架构，实现党组织与网格治理单元深度融合(rónghé)。通过党员骨干带头包联网格、亮诺践诺，推动社会主义核心价值观具象化为公约条款，形成“组织扎根、党员引领、价值浸润”的治理新(xīn)生态。 “公约(gōngyuē)(gōngyuē)不是冷冰冰的条文，而是党组织和群众的‘连心桥’。”南寨社区支部书记石红兵说：“通过党建引领公约建设，我们既(jì)守住了政策底线，又释放了基层民主活力。” “街道公约”进社区(jìnshèqū)（郜万胜摄） 公约赋能 织密治理“经纬网(jīngwěiwǎng)” 组织党员骨干带头参与公约制定，街道创新推出“三上(sānshàng)三下”工作法：一上一下征集(zhēngjí)民意，将10个社区原公约梳理成问题清单；二上二下民主协商，邀请人大代表(réndàdàibiǎo)、居民代表等参加议事会；三上三下定稿表决(biǎojué)，通过各社区和居民代表征集意见定稿表决。 提庄社区党支部书记智宏景说(shuō)，将推动“三上三下”从“定公约”向“用公约”延伸，持续开展各种(gèzhǒng)活动，把遵守公约和社区服务挂钩，让“纸面约定”真正化作“行动自觉(zìjué)”。 宜居宜业美如画(měirúhuà)（郜万胜摄） 效能跃升 绘就(jiù)民生“幸福卷” 通过“党组织+公约”将党建触角延伸至楼道、商铺、企业，破解“看得见(kàndéjiàn)的(de)管不着”难题，将党的政治引领力、组织动员力转化(zhuǎnhuà)为基层治理效能，形成“小事不出网格、矛盾就地化解、服务精准对接(duìjiē)”的治理格局。 6月16日，提庄社区中心广场，正在参加“公约主题书画展(shūhuàzhǎn)”的居民王红彩感慨：“过去广场舞音响扰民总闹矛盾(nàomáodùn)，现在公约规定了时间和(hé)音量，党员志愿者每天巡逻提醒，大家相处更和谐了！” 大手(shǒu)小手手牵手（郜万胜摄） 真抓实干 打造(dǎzào)治理“新范式” 李村街道相关负责人表示，党建引领下的街道公约建设(jiànshè)将努力实现三大突破。治理逻辑重构，从“政府单向管理”转向(zhuǎnxiàng)“党群双向奔赴”；资源(zīyuán)整合升级(shēngjí)，打通行政资源、社会力量、市场主体的协同通道；数字治理深化，依托(yītuō)“街道指挥中心”实现公约数字化、履约可视化。 “党建+公约”模式既是李村街道对新时代“枫桥(fēngqiáo)经验”的生动实践，也是党建引领基层治理现代化(xiàndàihuà)的创新(chuàngxīn)答卷(dájuàn)。通过织密组织网络、创新技术手段、激活群众动能，让“小公约”释放“大能量”，有效提升了居民幸福指数。