“主防”绣出乡村平安图——解码甘肃省高台县公安局罗城派出所基层治理新实践

在甘肃省高台县(gāotáixiàn)罗城镇(chéngzhèn)的田间地头，空中无人机(wúrénjī)盘旋巡查农资安全，自制方言反诈快板声在村头巷尾(xiàngwěi)回响，民辅警手提装有各(gè)类法治宣传材料的社区警务包走村串户聊家常，为行动不便老人送证上门(shàngmén)，定期发动生态义警队伍在河、湖、林区开展巡防巡护，乡情调解室里各部门工作人员用情理法交融的“土方子”化解陈年积怨……这些场景，正是高台县公安局罗城派出所(pàichūsuǒ)践行“派出所主防”理念的生动注脚。作为典型(diǎnxíng)的农业生态型乡镇，罗城派出所用“绣花功夫”织密安全网，以“乡土智慧”激活治理效能。 民辅警深入田间地头(dìtóu)（高台县公安局供图） 从(cóng)“被动应对”到“主动创安” 辖区地广人稀、留守群体集中，传统警务模式常陷入“救火式奔波”的(de)困境。罗城(luóchéng)派出所创新转变主防工作机制，始于(shǐyú)对地域特点的清醒认知：农忙季农资纠纷频发。工业园区、光伏发电等项目(xiàngmù)外来务工人口占比较多(duō)，房屋出租数倍数增加。村内的大(dà)多留守老人随着积攒数年的老年病易成为“虚假宣传、包治百病”的诈骗目标。村落间距大，农忙期间矛盾排查难。面对“三多三难”，派出所将70%的警力和(hé)警务资源投向风险预防，构建起立体化防控网络。 无论是“无人机+网格员”的空中(kōngzhōng)地面联防，还是“乡贤调解室”里情理法交融的“土方子”，都体现出“主防”的精准发力(fālì)。数据显示，2025年(nián)辖区刑事警情零发生，一般类警情中(qíngzhōng)群众主动提供线索量翻番，也印证了“警力有限”到“民力无穷”的转变。 矛盾化解有精度，多元共治聚合力(jùhélì) 针对土地(tǔdì)纠纷、家庭矛盾、债务纠纷等不同类型，罗城派出所创新“三(sān)色分级”管理机制：一般矛盾网格员和驻(zhù)村民辅警(mínfǔjǐng)就地调处（绿色），复杂纠纷引入“四级七天”调解法联合调解（黄色），重大风险启动“镇村警司”四方联动（红色）。数据(shùjù)显示，2025年社区民辅警通过开展基础信息“大走访、大采集、大维护(wéihù)”专项(zhuānxiàng)行动，维护数据精准度的同时收集各类矛盾纠纷37起，就地化解纠纷30余起，防止“民转刑”案件1起。 对辖区33名重点关怀对象和46名关注(guānzhù)对象建立动态档案，联合村委会、家属制定个性化帮扶方案。例如，对刑满释放人员蔺某，民警每月(měiyuè)走访谈心，助其承包种植，实现“稳心又稳收”；对前科(qiánkē)青年张某，每月开展(kāizhǎn)谈心谈话基础上，定期进行法治教育并推荐就业方向。 在“主动学法(xuéfǎ)”上(shàng)，派出所每周组织民辅警学习《民法典》，研学新修订的《治安管理处罚法》等法律法规，确保(quèbǎo)执法有据；在“普法于民”中，开展“反诈赶大集”“工业园区法治大讲堂”等活动，用“苞谷地里的法言法语”讲解反电信(diànxìn)诈骗、劳资纠纷等热点问题。今年以来，开展普法宣传活动16场，覆盖群众2000余人次(yúréncì)。 用脚板走出民心，用真心(zhēnxīn)换得支持 罗城派出所的主防实践(shíjiàn)揭示了一个深层逻辑：乡村平安建设与(yǔ)乡村振兴本质同频共振。在(zài)“爱民走访”活动中，民辅警主动将服务触角延伸至(zhì)偏远村社，通过上门服务让(ràng)村里大多留守老人少跑百里路，也不因(yīn)办理户籍业务需要准备什么材料而犯难。当“校园法治课”为(wèi)辖区3所学校师生系好安全绳、当“祁连生态警务”深入践行，组建生态义警队伍定期开展巡航巡护工作，安全感已转化为实实在在的民生福祉与发展动能。 更重要的是，这种“主防”模式重塑了警民关系。民警从(cóng)执法者(zhífǎzhě)转型为服务者、共建者，群众(qúnzhòng)从治理对象转变为参与主体，这种双向奔赴，也是“枫桥经验”在新时代的鲜活演绎。 为民服务“零距离”，平安赋能乡村振兴(zhènxīng) 从“移动户籍(hùjí)室”上门办证，到(dào)“祁连生态警务”为受伤的国家保护(bǎohù)动物进行保护、救治；从协调解决借牧群众与当地居民矛盾难题(nántí)、护航“飞地经济”，到深夜护送急症村民快速就医，罗城派出所将“小事”办成群众心中的“大事”。仅2025年，已形成“民生需求清单(qīngdān)”83项，办结率100%，收到感谢信和锦旗17次。 同时，联合司法所、镇妇联、村委会等组建“平安联盟(liánméng)”，设立“法律明白人”培养计划(jìhuà)，将网格员、农家乐店主、快递点负责人、出租屋(chūzūwū)房东发展为“平安哨兵”，主动发现并上报可疑人员(rényuán)，实现“警民共守一方安宁”。（高台县公安局供稿） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过(tōngguò)央广网“啄木鸟(zhuómùniǎo)消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。