《北京市控制吸烟条例》实施十年 成效如何？

《北京市控制吸烟条例》（以下简称《条例》）从2015年6月开始实施(shíshī)，在当时被称作“史上最严”的(de)控烟法规。根据数据模型测算，这部《条例》实施十年来，共避免了56554例急性心肌梗死、422355例慢性阻塞性肺病，以及2398例儿童哮喘(értóngxiāochuǎn)住院(zhùyuàn)。北京市最新的戒烟人数比十年前增加(zēngjiā)一倍，规范化戒烟门诊(ménzhěn)增加到20家，年服务上万人次。

15岁到24岁人群吸烟率不足一成(chéng)

《北京市控制吸烟条例》2014年(nián)通过，2015年开始实施。北京市也从2014年起，每2到3年开展(kāizhǎn)一次全市性成人烟草流行调查。北京市卫生健康委爱卫处处长汤伟民介绍，去年(qùnián)年底到今年上半年的第六次调查结果显示，2025年北京市15岁及以上成人吸烟率为19.2%，比(bǐ)2023年下降(xiàjiàng)0.7个百分点(bǎifēndiǎn)。十年来累计下降4.2个百分点。

汤伟民介绍，其中男性和女性吸烟率分别(fēnbié)为(wèi)34.5%和3.3%。45~65岁人群(rénqún)吸烟率仍然最(zuì)高，为22.9%，15岁~24岁人群吸烟率最低，为9.4%。各类室内公共场所二手烟(èrshǒuyān)暴露情况(qíngkuàng)均有改善(gǎishàn)。2025年室内工作场所二手烟暴露率为16.7%，与(yǔ)《条例》实施前的35.7%相比，下降幅度超过了50%。在各类室内公共场所中，酒吧等娱乐场所和餐馆的二手烟暴露率仍然排在前两位，分别为54%和30.2%。与《条例》实施前89.5%和65.7%相比下降最多，均为35.5个百分点。

十年来的控烟成效还体现在公众尤其是老人和儿童的健康。中国医学科学院基础医学研究所(yánjiūsuǒ)联合北京市疾控中心(jíkòngzhōngxīn)，采用中断时间序列法分析北京市医疗机构的相关病例数据(shùjù)。

中国医学科学院基础医学研究所研究员万霞介绍(jièshào)，与《条例》实施(shíshī)之前相比，急性心肌梗死(xīnjīgěngsǐ)住院率平均每年下降2.6%，慢性阻塞性(zǔsèxìng)肺病住院率每年下降8.8%。根据数据模型测算，《条例》实施10年，共避免了56554例的急性心肌梗死和422355例的慢性阻塞性肺病，以及2398例的儿童哮喘(értóngxiāochuǎn)住院。

戒烟(jièyān)门诊患者大幅增多

控烟环境对戒烟成功意义(yìyì)重大

最新的成人(chéngrén)烟草(yāncǎo)流行调查还显示，北京有更多的成年人正在戒烟或者准备戒烟。

汤伟民表示，2025年，在(zài)所有曾经和现在吸烟的(de)15岁以上成人(rén)中，28.3%的人处于戒烟状态，较2014年的14.9%增加近一倍。现在吸烟的人中，计划12个(gè)月内戒烟的人占比为15.9%，较2014年的11.6%提高近4个百分点。

开设戒烟门诊的医院也随之增多。北京全市(quánshì)的规范化戒烟门诊2024年达(dá)到20家，年服务上万人次。1996年，北京朝阳医院建立全国第一家(dìyījiā)戒烟门诊，门诊负责人、烟草依赖(yīlài)治疗研究室主任(zhǔrèn)梁立荣(liánglìróng)表示，近十年来，戒烟门诊的患者大幅增多。“在颁布《条例(tiáolì)》之前，门诊量一周是不到5人，在《条例》实施的不到一个月，我们的每日门诊量就有5人了，当月就有显著变化。到目前来说，半天就已经达10人次以上。”

△5月26日，北京朝阳医院戒烟门诊(ménzhěn)，医生为患者问诊。

26日上午，北京朝阳医院周一(zhōuyī)上午半天的戒烟门诊有十余位患者(huànzhě)(huànzhě)。一位来自陕西的患者已经有二十年烟龄，医生与患者和家属交流配合用药循序渐进的戒烟方法。

家属：早就想戒(xiǎngjiè)了，戒不了。

医生：不是要求用上戒烟药，马上一支都不能抽，顺其自然就行。尤其是前两周，药物(yàowù)效果还没充分发挥。第二周第三周(dìsānzhōu)的时候，注意觉得烟味变(biàn)了、烟瘾小了，感受到了再减量。

梁立荣介绍，吸烟不但有高度(gāodù)成瘾性，还具有高复发的特点，因此控烟的环境对戒烟(jièyān)成功有重要意义。“因为它具有高复发的特点，有些人轻松戒烟之后，会低估复发的风险，所以在(zài)聚会的时候就会出现复吸。我们(wǒmen)的患者复诊人会说(shuō)，我戒了那么多次烟，每次(měicì)一聚会我就复吸了，现在好了，我们有这样的控烟条例，餐馆不让吸烟，让我复吸的风险大大降低。”

餐馆(cānguǎn)员工培训劝阻吸烟技巧

仅凭意志力戒烟成功率(chénggōnglǜ)低

近日，北京市餐饮行业协会副会长贺保贵代表协会，向全市餐饮单位发起“无烟示范(shìfàn)承诺餐厅”倡议(chàngyì)，包括(bāokuò)严格遵守相关法规，加强员工培训，主动劝阻吸烟。

贺保贵表示，餐厅内任何区域包括包间、露台等均不设置吸烟区，坚决杜绝在餐厅内任何地方出现吸烟行为。让每位(měiwèi)员工(yuángōng)都深刻认识吸烟的危害，熟练掌握劝阻吸烟的技巧(jìqiǎo)与方法。当遇到顾客有吸烟意图时，员工能及时礼貌且专业(zhuānyè)地进行劝阻。

北京市(běijīngshì)还开展科学戒烟活动(huódòng)，招募有戒烟意愿的吸烟者，提供免费戒烟门诊服务。梁立荣表示，结合药物和心理干预(gānyù)的科学戒烟成功率更高。“以前很(hěn)多人会认为戒烟失败是意志力不行，会被鄙视，很有压力。但是仅凭意志力戒烟，确实成功率很低，数据显示一年的成功率不到5%。究其原因是我们忽视了(le)吸烟它(tā)不仅是一种不良的行为习惯，‘烟难戒’是已经得了一种疾病，叫烟草依赖综合征，需要(xūyào)专业治疗，所以主打的就是用专业的方法摆脱戒烟的痛苦。”

戒烟门诊组建社交(shèjiāo)媒体群组，为(wèi)患者和家属(jiāshǔ)提供帮助。医生介绍(jièshào)，家属的理解和支持也会促进戒烟成效。北京市卫生健康委表示，将依托社区卫生服务机构(jīgòu)，将戒烟服务延伸到市民的“家门口”。另外，北京的控烟执法工作在下放街道乡镇四年多之后，今年4月起回归到各区的卫生健康监督部门，各行业主管部门将协同合作，确保《北京市控制吸烟(xīyān)条例》有效落实。